27 марта, в Москве на территории павильона 75 Всероссийского выставочного центра под председательством Виталия Мутко состоялось расширенное заседание Коллегии Министерства спорта Российской Федерации. На заседании присутствовали: заместители министра спорта Российской Федерации Павел Колобков, Юрий Нагорных и Сергей Шелпаков, президент Паралимпийского комитета России Владимир Лукин, члены Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта Валентин Балахничев и Ольга Брусникина, руководители региональных органов исполнительной власти в сфере спорта, всероссийских спортивных федераций и союзов.
В повестку дня вошли два вопроса:
1. О совершенствовании системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации и внедрении федеральных стандартов спортивной подготовки.
2. О ходе реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года на основе опыта субъектов Российской Федерации.
Открыл заседание Коллегии министр спорта Российской Федерации В. Мутко. В своём вступительном слове он, в частности, выделил тот факт, что сегодняшнее расширенное заседание Коллегии Минспорта России проводится в рамках юбилейной Х Международной выставки «Спорт–2013», крупнейшего отраслевого форума, который существенно способствует повышению деловой активности в сфере спорта. «Такая значительная отрасль, как наша, просто не может не иметь свою выставку, – подчеркнул глава ведомства. – Спорт сегодня – это приоритетное направление государственной политики, и потому вполне закономерно, что расширенное заседание Коллегии, посвящённое обсуждению важнейших тем, мы традиционно проводим в выставочном павильоне, где представлены новые образцы тренажёров, новые технологии подготовки спортсменов и строительства спортивных объектов».
Министр напомнил собравшимся о недавно состоявшемся утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»: «Это очень амбициозный документ. До 2020 года мы должны добиться увеличения доли активно занимающегося физической культурой и спортом населения до 40 процентов». Для решения этой сложнейшей задачи, как отметил В. Мутко, нужна реализация целого комплекса мер – от усовершенствования статистической отчётности до модернизации уроков физкультуры в школах.
В своём выступлении В. Мутко остановился на вопросах подготовки к предстоящим в стране крупным международным соревнованиям, в частности, к Чемпионату мира по футболу 2018 года. «Я хочу уже в апреле облететь все 11 городов, проверить всё на местах и выбрать оптимальную концепцию проведения Чемпионата мира, – заявил министр. – А то некоторые регионы пошли совсем не по тому пути, что надо, понаписав совершенно нереализуемые программы подготовки на триллионы рублей, обосновывая, что всё это нужно для Чемпионата». Как указал В. Мутко, концепция должна быть оптимальной и включать в себя подготовку стадионов, аэропортов, баз размещения команд, гостиниц, фан-зон и коммуникаций между ними. «Лишь строительство метро – это вопрос исключительный, и он должен обсуждаться на уровне Правительства России, – подчеркнул министр, обращаясь к представителям регионов. – Вы же можете создавать свои концепции – какие угодно, но вопросы поддержки из федерального бюджета будут совершенно оптимальны. Мы не можем весь федеральный бюджет до 2018 года направить только на развитие этих 11 городов. Они получат поддержку, но в разумных пределах. До 15 апреля работа по согласованию с регионами должна быть завершена, затем пройдёт согласование с федеральными органами, и уже после уточнения бюджета на 2013 год первые ресурсы будут направлены на реализацию этого проекта».
Особое внимание министр уделил вопросу совершенствования системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации: «Наша первоочередная задача – выстроить всю политику подготовки спортивного резерва вертикально. 3,5 млн. детей должны работать в одной системе. Поэтому должна быть очень хорошая координация с профильными федерациями. Во всех спортивных школах должны быть одни стандарты подготовки, требования по материальной базе». Примером эффективной работы по подготовке спортивного резерва В. Мутко назвал школу «Самбо-70». «Это тот тип учреждения, который нам нужен: образовательно-спортивный центр, – подчеркнул глава ведомства. – Здесь и образовательная школа, и спортивная. Такие интернаты имеют ключевое развитие для подготовки спортивного резерва».
Далее министр предоставил слово своему заместителю Ю. Нагорных, который выступил по первому вопросу повестки дня с основным докладом. В нём была представлена система подготовки спортивного резерва в Российской Федерации, по предварительным статистическим данным на конец 2012 года включающая в себя 5015 спортивных организаций, в том числе 113 региональных центров спортивной подготовки (центров олимпийской подготовки и школ высшего спортивного мастерства), 55 училищ олимпийского резерва и 4847 спортивных школ (из них 1016 – школы олимпийского резерва). Во всех перечисленных организациях занимаются 3,5 млн. спортсменов, работают более 141 тысяч тренеров и специалистов.
«Красной нитью» выступления заместителя министра стало поэтапное совершенствование оплаты труда отдельным категориям работников образовательных учреждений, определённых Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, в частности, работникам учреждений дополнительного образования детей сферы физической культуры и спорта.
На основе проведённого Минспортом России в 2012 году анализа Ю. Нагорных была отмечена существенная разница в оплате труда в регионах. В частности, в ДЮСШ Ульяновской области специалисты получали в прошлом году 5812 рублей в месяц, в то время как в ДЮСШ Магаданской области – 35396 рублей, а в ДЮСШ города Москвы – 43205 рублей. Существенной проблемой признано и отставание на 34 процента средней заработной платы специалистов отрасли от средней заработной платы по экономике России. Одной из основных мер, предложенных Минспортом России по исправлению создавшегося положения, как отметил Ю. Нагорных, стала «дорожная карта» по выравниванию заработной платы ряда категорий работников отрасли до средней по экономике региона (в 2012 году – 66 процентов; 2013 – 75; 2014 – 80; 2015 – 85; 2016 – 90; 2017 – 95; 2018 – 100).
Как подчеркнул заместитель министра, в настоящее время реализация Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, осуществляется Минспортом России совместно с Минтрудом России и Минобрнаукой России.
Пример реализации мер по поэтапному повышению оплаты труда специалистов спортивных учреждений в отдельно взятом субъекте Российской Федерации привёл в своём докладе министр по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики Сергей Мельников: «С 1 января в регионе повышение составило 41,7 процента, – заявил он. – Последующие повышения будут приниматься с учетом результатов статистического наблюдения показателей средней заработной платы по Республике за отчётный период (квартальный и годовой). Предусмотрено, что в целом средняя заработная плата в 2013 году будет увеличена на 62 процента по отношению к предыдущему году. При этом верхний порог заработной платы тренера составит более 60 тысяч рублей. Всего повышение заработной платы в Чувашии коснётся около 1300 специалистов. На эти цели в текущем году из республиканского бюджета будет выделено около 110 млн. рублей».
По первому вопросу были также заслушаны выступления министра спорта, туризма и молодёжной политики Красноярского краяСергея Алексеева, ректора Поволжской государственной академии физической культуры, спорта и туризма Юсупа Якубова и директора ФГБУ «Федеральный центр подготовки спортивного резерва» Минспорта России Дмитрия Киселёва.
Основным докладчиком по второму вопросу стал председатель Комитета по физической культуре и спорту Правительства Хабаровского края Семён Экшенгер, рассказавший о ходе работы по выполнению государственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае».
По итогам заседания члены Коллегии Минспорта России проголосовали за принятие проектов решений по обоим рассмотренным вопросам повестки дня.
